釜石市議会 2022-12-16 12月16日－05号
審議の方法は、第１条歳入を一括、歳出は款ごとに、続いて、第２条繰越明許費、第３条債務負担行為、第４条地方債を御審議願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（木村琳藏君） 御異議なしと認め、さよう決定いたします。 では、第１条歳入を一括御審議願います。 11番千葉榮君。
審議の方法は、第１条歳入を一括、歳出は款ごとに、続いて、第２条繰越明許費、第３条債務負担行為、第４条地方債を御審議願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（木村琳藏君） 御異議なしと認め、さよう決定いたします。 では、第１条歳入を一括御審議願います。 11番千葉榮君。
私の理解では、民法が変わっていれば別ですけれども、例えば連帯保証人の方には、こういうまどろっこしいことしなくても、直ちに支払い命令を裁判所にかけて、連帯保証人から債務を回収するということがあるんですが、そういう選択肢は今回お取りになっていないようなんですけれども、それも含めて弁護士さんのアドバイスだということですので、何で支払い命令かけないんですか、連帯保証人の方に。
同じく７ページ、第３表債務負担行為補正には、学校法人龍澤学館の高等教育機関開校準備のため、来年度開校する日本語学科に対応した教育センター棟の改修工事に係る予算を増額する高等教育機関設置事業や、現市庁舎の老朽化、狭隘化、分散化を解消し、継続的な市政運営や住民サービスの向上、防災拠点としての機能充足などを目的として新市庁舎の建設工事に着手する新庁舎建設事業、老朽化が著しい旧小佐野中学校の校舎及び体育館等
そのため、令和５年度以降に工事予定となっております市道狩集久連坪線の歩道改良について要望したところ、事業採択の見通しとなったことから、今議会において工事費について補正予算を上程し、併せて効率的に整備を行うため、令和５年度から令和６年度までの債務負担行為の追加についても上程をさせていただいているところでございます。
次に、議案第14号、令和４年度陸前高田市一般会計補正予算（第６号）につきましては、新型コロナウイルス感染症対策に係る関連事業費、東日本大震災に係る復興関連事業費及び土地区画整理事業区域内の平地部整地に係る関連事業費等の補正を計上し、併せて債務負担行為及び地方債の補正をしようとするものでございます。
第３条は、債務負担行為の補正で、債務負担行為を追加するものでございます。 令和４年９月30日提出、宮古市長、山本正徳。 初めに、歳出からご説明いたしますので、14－６、７ページをお開きの上、歳出補正予算事項別明細書をご覧願います。 ２、歳出。
また、必要に応じて、家賃債務保証業者による期間保証を活用することも提案しています。つまりは、保証人確保の困難さをもって入居を拒否する方向は改めるべきであるが、保証は入居者の状況や地域の実情を踏まえた適切な保証内容となるよう留意することが必要としています。
第２条は債務負担行為の補正で、債務負担行為を追加するものでございます。 第３条は地方債の補正で、災害復旧事業の追加等により補正するものでございます。 令和４年９月５日提出、宮古市長、山本正徳。 初めに、歳出からご説明いたしますので、１－12、13ページをお開きの上、歳出補正予算事項別明細書をご覧願います。 ２、歳出。
実質公債費比率は、一般会計の地方債の元利償還金及び下水道事業などの公営企業債の元利償還金への一般財源からの繰出金なども含めた実質的な債務の標準財政規模に対する比率でありますが、14.5％であります。
審議の方法は、第１条歳入を一括、歳出は款ごとに、続いて、第２条債務負担行為、第３条地方債を御審議願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（木村琳藏君） 御異議なしと認め、さよう決定いたします。 では、歳入を一括審議願います。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（木村琳藏君） 以上をもって歳入の質疑を終わります。 次に、歳出の審議を願います。
当市においても、総務省による、地方公共団体が貸付け等を行っている法人や地方公共団体の出資割合が25％以上の債務超過法人を対象とした第三セクター等について地方公共団体が有する財政的リスクの状況に関する調査の対応などを通して、現在及び将来における当市の財政的なリスクの把握に努めているところでございます。
将来負担比率につきましては、地方債などの将来負担すべき歳出、また債務負担行為に基づく将来負担すべき額を基金等の将来の負担に充当できるような財源、これで除した割合でございますが、本市の特徴といたしましては、基金残高、特にも財政調整基金、公共施設等整備基金、市債管理基金等の残高が他市よりも比較的多いという現状がございます。
また、第３表債務負担行為補正には、新庁舎建設事業の追加１件及び変更７件を計上しております。 議案書にお戻りいただきまして、23ページを御覧願います。
（２）上記金額のほか、宮古市及び相手方に一切の債権債務関係がないことを確認する。 ５、損害賠償の原因。 令和４年１月26日午後零時10分頃、山田町豊間根第２地割43番地６付近、国道45号において、公用車と相手方車両が出会い頭に衝突し、当該車両の右前部のバンパーを損傷させたものでございます。 令和４年６月８日提出、宮古市長、山本正徳。
審議の方法は、第１条歳入を一括、歳出は款ごとに、続いて第２条繰越明許費、第３条債務負担行為、第４条地方債を御審議願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（木村琳藏君） 御異議なしと認め、さよう決定いたします。 では、歳入を一括御審議願います。 15番水野昭利君。 ◆15番（水野昭利君） 予算の説明書３ページについて御質問いたします。
当市にコンセッション方式を導入した場合のメリットといたしましては、一般的に言われております既存債務の圧縮などによる財政負担の軽減が見込まれることや民間技術やノウハウを活用でき業務改善がなされる可能性があります。
次に、令和３年度釜石大槌地区行政事務組合会計補正予算（第１号）については、歳入歳出とも1277万9000円を追加し、総額を16億9427万5000円にすること及び債務負担行為を２件追加しようとするもので、原案のとおり可決されました。 次に、令和４年度釜石大槌地区行政事務組合会計予算については、歳入歳出とも14億6315万9000円としようとするもので、審議の結果、原案のとおり可決されました。
まず、議案第８号、令和３年度陸前高田市一般会計補正予算（第９号）でありますが、新型コロナウイルス感染症対策関連事業費及び各事業費の精算見込み等に伴う補正を計上し、併せて繰越明許費の計上、債務負担行為及び地方債の補正をしようとするものでございます。
第２条は、債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額を定めるものでございます。 第３条は、地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を定めるものでございます。 第４条は、一時借入金の最高額を定めるものでございます。 第５条は、歳出予算の流用について、各項間の流用を定めるものでございます。 令和４年２月14日提出、宮古市長、山本正徳。
審議の方法は、第１条歳入を一括、歳出は款ごとに、続いて、第２条繰越明許費、第３条債務負担行為、第４条地方債を御審議願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（木村琳藏君） 御異議なしと認め、さよう決定いたします。 では、第１条歳入を一括御審議願います。 これより質疑を許します。